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            扶貧政策 || 教育扶貧政策

            2020年05月08日 09:15澎湃新聞

            一、義務教育保障標準

            根據國務院扶貧開發領導小組《關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》精神,貧困人口義務教育有保障,主要是指除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學,保障有學上、上得起學。

            二、教育脫貧退出驗收標準和程序

            根據《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省精準脫貧驗收標準及認定程序的通知》(甘辦發〔2018〕50號)精神,貧困人口和貧困村教育脫貧退出指標如下:

            (一)貧困人口退出驗收指標

            指標內容:建檔立卡貧困家庭適齡學生能接受九年義務教育,并享受“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策,無因貧失學輟學(因身體原因不具備學習條件的除外)。

            1.關于“兩免一補”:是對全省城鄉義務教育(含民辦學校)學生免除學雜費,向城鄉義務教育階段學生免費提供教科書,對城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生按照小學年生均1000元、初中年生均1250 元標準補助生活費。城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助對象是城鄉義務教育階段寄宿生中的家庭經濟困難學生。因此,非家庭經濟困難寄宿生和沒有寄宿的家庭經濟困難學生不能享受城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助政策。

            2.關于“農村義務教育學生營養改善計劃”(簡稱“營養餐”):是對全省農村所有義務教育階段學生以每生每天4元的標準,全年按照學生在校時間200 天計算,每生每年800元,由學校按標準統一提供營養早餐、課間加餐或午餐,補助資金不得發給學生或家長個人。農村義務教育學生營養改善計劃實施范圍是農村義務教育階段學生,不含縣城。因此,在縣城學校就讀的農村戶籍學生不能享受農村義務教育學生營養改善計劃政策。在異地就讀的義務教育階段學生“兩免一補”和農村義務教育學生營養改善計劃政策落實按照學生就讀所在地有關政策執行,不影響貧困人口、貧困村退出驗收。

            3.關于“輟學”的驗收方式:縣(區)教育局根據建檔立卡貧困家庭戶籍信息,在本地學籍系統中對義務教育階段適齡兒童少年入學情況進行核查,并實地調查核實有無輟學情況。對在異地就讀及因病休學和因殘疾、智障而不能上學、休學或輟學的適齡兒童少年,應出具相關具有法律效力的佐證材料。

            (二)貧困村退出驗收指標

            指標內容:建有必要的村小和教學點,保證建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡學生實現就地就近入學;“兩免一補”和“營養餐”資助政策覆蓋所有建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生。

            1.關于“就近入學”:參照《國務院辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發[2018]27 號)中“原則上小學 1-3 年級學生不寄宿,就近走讀上學,路途時間一般不超過半個小時;4-6 年級學生以走讀為主,在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當寄宿”和“在人口較為集中、生源有保障的村單獨或與相鄰村聯合設置完全小學;地處偏遠、生源較少的地方一般在村設置低年級學段的小規模學校,在鄉鎮設置寄宿制中心學校, 滿足本地學生寄宿學習需求”的要求,由市(州)、縣級人民政府根據當地實際參照確定,開展貧困村退出綜合驗收。

            2.“兩免一補”和農村義務教育學生營養改善計劃(營養餐)政策,參照貧困戶退出驗收指標的有關解釋執行。

            3.驗收方式:實地查看貧困村小學或教學點布局選址、硬件建設、教學生活設施配置、運行機制、日常管理等相關資料,根據國家有關規定現場測算學校是否能實現并滿足貧困村義務教育階段適齡學生就近入學需求。同時,在本地學生資助系統中對義務教育階段適齡學生享受相關教育惠民政策情況進行核查,入戶調查政策落實情況。

            三、教育精準扶貧資助政策

            (一)學前教育階段:為接受學前教育的甘肅籍在園幼兒免除(補助)保教費。年收費低于1000元的, 按實際免除;等于或超過1000元的,按每年1000元的標準免除。其中建檔立卡戶子女年年收費低于2000 元的,按實際免除;等于或超過2000元的,按2000元免除。

            (二)義務教育階段:“兩免一補”政策,為城鄉義務教育階段學校學生免除學雜費、城鄉義務教育階段學校學生免費提供教科書、向城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生發放生活補助(小學生每生1000 元/年,初中生每生1250元/年)。農村義務教育學生營養改善計劃,每生每天4元,全年按學生在校時間200天計算,每生每年800元。

            (三)中等職業教育階段:對中等職業學校在籍一、二、三年級全日制在校學生實行免學費政策。為所有在省內接受中等職業教育的一般普通專業的學 生按每生每學年2000 元標準免除學費;對農醫類專業(不含口腔和美容)每生每年按每生每年2300元標準免除學費;藝術類非戲曲專業按每生每年3000元、藝術類戲曲專業按每生每年4000元的標準免除學費;同時,為家庭經濟困難學生每生每學年發放2000元國家助學金。

            (四)普通高中教育階段:對“建檔立卡貧困家庭學生、殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養”四類高中學生免除學雜費,具體為:公辦學校免學雜費標準按照政府及其價格、財政主管部門批準的學費標準執行。民辦學校按當地同類辦公學校免學雜費標準給予補助,低于公辦學校收費標準的,按照實際標準免除;高于公辦學校收費標準的,可另行向學生收取。

            國家助學金:接受甘肅省普通高中階段教育的家庭經濟困難學生,經個人申請及學校評定并公示無異議后,可享受高中國家助學金,按照在校生30 左右的比例,資助標準為平均每生每年2000元。

            (五)高職(專科)教育階段:對進入省內高職(專科)院校就讀的58個連片貧困縣和17個插花型貧困縣建檔立卡貧困家庭學生,按照每人每年5000元標準免除(補助)學費和書本費,其中學費4500元,書本費500元。

            (六)生源地信用助學貸款:由國家開發銀行等金融機構向符合條件的家庭經濟困難學生發放的、在學生入學前戶籍所在縣辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款,學生和家長為共同借款人,共同承擔還款責任。生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放。全日制普通本專科生每人每年申請貸款額度不超過8000元,且不低于1000元;全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元,且不低于1000元。貸款期限為學制加13年,最長不超過20年。借款學生在讀期間的貸款利息由財政全額補貼,畢業后三年間為還本寬限期。

            (七)新生入學資助項目:當年考入普通高校的家庭經濟困難新生可申請入學資助項目,解決入校報到的交通費和入學后短期生活費。資助標準為就讀本省院校的新生每人500元,就讀省外院校的新生每人1000元。學生可向當地縣級教育部門咨詢辦理。

            (八)大學生村官國家助學貸款代償:在我省鄉鎮行政村工作達到3年及以上(甘南州2年及以上)且連續考核稱職的大學生村官,可獲得國家助學貸款代償。本專科生每人每年最高不超過8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。

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