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            合作“紐帶”越扎越緊 脫貧“道路”越走越寬

            2020年04月08日 10:07人民網-國際頻道

            中國在撒哈拉以南非洲國家的基礎設施項目運營良好,為非洲社會經濟發展做出積極貢獻。關鍵的是,這些項目增強了非洲國家走向繁榮發展的信心。

            肯尼亞。人口5140萬(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例36.8%(2015年),人均國內生產總值1710.5美元(2018年)。

            中肯全面戰略合作伙伴關系健康發展,各領域合作水平均居中非合作前列。2020年2月25日,蒙巴薩—內羅畢標軌鐵路安全運營1000天表彰會在內羅畢舉行,通車運營以來,蒙內鐵路累計運送旅客417萬人次,發送貨物77.1萬個標準箱。非洲之星鐵路運營公司副總經理何福漢在表彰會上的技術轉移作報告中指出:“肯方當地員工占80%,這得益于中方在123個技術工種全方位實施了技術轉移工作。1072名肯方員工在主要技術工種開始獨立頂崗,公司內部晉升和社會招聘肯方管理人員252人”。王毅外長表示,蒙內鐵路為當地創造了近5萬個工作崗位,帶動肯尼亞經濟增長約1.5%。

            2019年12月,肯尼亞東北部的加里薩邦,中國江西國際經濟技術合作公司與肯尼亞農村能源管理局共同設計建造的50兆瓦太陽能光伏電站竣工。項目可以滿足7萬個農戶(約35萬人)的電力需求。電站建設期雇傭近600名當地人。

            中國科達潔能、森大國際兩大集團聯手,在距肯尼亞首都內羅畢70公里的卡賈多地區打造了東非最大的陶瓷生產基地——肯尼亞特福(Twyford)陶瓷廠。該廠創造了1500個就業崗位,絕大部分管理人員和監理,包括總經理都是肯尼亞當地人。

            烏干達。人口4270萬(2018年)。每日生活費低于1.9美元的國民比例41.7%(2016年),人均國內生產總值642.8美元(2018年)。 在與肯尼亞毗鄰的烏干達,中國投資建設的裝機容量183兆瓦伊辛巴(Isimba)水電站已并網發電。中方融資的卡魯瑪(Karuma)水電站正在建設中。除水電項目外,中國還出資修建公路,擴建恩德培國際機場。伊辛巴水電站的對緩解烏電力短缺、滿足烏經濟發展發揮了積極作用。電站2015年動工,施工人員總數超過3000人,85%是烏干達本國勞動力。卡魯瑪水電站由中國水電建設集團公司承建,項目6000名工程人員中5300人是當地人。截至2019年2月,該項目的投資總額已達到17億美元。電站建成投產后將降低烏干達國內電力價格,加快工業化改造,促進制造業發展,拉動經濟增長,助力政府實現2040年發展愿景。伊辛巴水電站和卡魯瑪水電站將使烏干達的水電裝機總容量從764兆瓦提升至1552兆瓦。中烏大型合作項目還有2018年正式通車的坎帕拉—恩德培機場高速公路。這條雙向四車道的高速公路將烏干達首都坎帕拉到恩德培國際機場的通行時間從2.5小時縮短至半小時。

            中國駐烏干達大使鄭竹強表示,中資企業在烏實施的基礎設施項目共雇傭了8萬多名當地勞動力,既有工程安裝人員,也有中高層管理人員。中方投資的工業園區為烏干達創造了數萬個工作崗位,還會繼續增加本地雇員的人數。

            埃塞俄比亞。人口1.092億(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例30.8%(2015年),人均國內生產總值772.3美元(2018年)。埃塞俄比亞是非洲第二人口大國,80%以上的基礎設施項目由中國公司實施。亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路(簡稱亞吉鐵路)是“一帶一路”互聯互通的標志性項目。亞吉鐵路全長751.7公里,2017年建成開通,成為埃塞俄比亞的繁榮發展之路,顯著提升了埃塞俄比亞的進出口能力。原屬埃塞俄比亞的出海口厄立特里亞1993年獨立,埃塞俄比亞由原來的濱海國家一下子變成了內陸國家,埃塞俄比亞95%以上的出口貿易要依賴于吉布提的港口。亞吉鐵路年貨運量2490萬噸,70%的貨物來自埃塞俄比亞。亞吉鐵路是東非第一條電氣化鐵路,由中國中鐵和中國鐵建組織施工,2016年鐵路承建方中國中鐵和中土集團正式簽約亞吉鐵路六年運營權。亞吉鐵路總投資額約40億美元。建設運營吸收了2萬名埃塞俄比亞工人和5000多名吉布提工人。工程實施期間,中方對當地員工進行培訓,以便在第一個運營期結束后將鐵路移交埃方管理。目前,亞吉鐵路600多名職工和1000多名運營人員為埃塞俄比亞和吉布提當地人。未來三年,亞吉鐵路職工總人數預計為3000人。

            共建工業園是中埃合作的重要領域。未來十年,埃塞俄比亞計劃建成非洲最大的制造業基地,中資在埃各地建設的工業園正在吸引著越來越多的外國投資者。埃塞俄比亞政府將中方建造的阿瓦薩工業園作為2025年建成非洲大型制造業基地的抓手。據阿瓦薩工業園總經理Fitsum Ketema介紹,園區將為當地青年提供27000個就業崗位。阿瓦薩工業園由中國土木工程集團有限公司承建,于2016年落成。中資承建的Mekelle工業園2017年竣工,中國土木工程集團承建的德雷達瓦工業園即將竣工。埃塞俄比亞借鑒中國的經濟發展經驗,預計在今后幾年引進中國技術建成15個工業園。據埃塞俄比亞投資委員會統計,2018-2019財政年度(當年7月7日至下年7月7日)該國工業園實現出口創匯1.42億美元,比2017-2018財年增長50%以上。

            中埃合作發展工業園為埃塞俄比亞實現未來十年躋身中等收入國家的目標注入了強大動力。亞的斯亞貝巴博萊國際機場改擴建項目也是中埃基礎設施項目合作的典范,工程2019年1月竣工。項目由中國交通建設股份有限公司承建,擴容后的新航站樓旅客吞吐量由原來舊航站樓的每年600萬人次,提升至現在的2200萬人次。

            為滿足埃塞俄比亞日益增長的能源需求,中埃積極合作建設能源基礎設施。中國能建葛洲壩集團承建的埃塞俄比亞GD-3水電站首臺機組今年2月并網發電,GD-3水電站裝機容量254兆瓦。中國電力工程有限公司承建的亞的斯亞貝巴的雷皮垃圾發電廠是埃塞俄比亞第一座垃圾發電廠,使用中國標準和設備,日城市垃圾處理量可達1800噸,年發電量185吉瓦時。

            首家中國企業投資的綜合性醫院——亞的斯亞貝巴絲綢之路綜合醫院2019年11月正式交付使用,成為中埃友誼的象征。中國AfeiHolding有限公司承建的這家醫院設施一流,擁有重癥治療科、多功能手術室、數字血管造影實驗室和最先進的外科顯微檢查室。醫院有100張病床,來自16個國家的200多名優秀的醫務人員提供專業的診療服務。工程二期計劃將病床數提升至600張。

            “一帶一路”中埃合作使埃塞俄比亞成為第一個擁有寬幅多光譜遙感微小衛星的非洲國家。2019年12月20日,長征四號乙運載火箭將中方贈送埃塞俄比亞的微小衛星(ETRSS-1)送上太空。據中國國家航天局介紹,這顆多光譜遙感衛星將應用于氣候變化研究,以及農業、林業、水資源、災害監測等埃塞俄比亞國民經濟發展急需的領域。中方為20名埃方技術人員提供了衛星接管和應用培訓。

            坦桑尼亞。人口5630萬(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例49.1%(2011年),人均國內生產總值1050.7美元(2018年)。

            達累斯薩拉姆港擴建工程由中國港灣工程有限責任公司承建,竣工后港口將由2萬噸級升級為7萬噸級,靠泊能力將大大提升。中國港灣工程有限責任公司坦桑尼亞公司80%雇員為當地人,其中30%為項目管理人員。此外,中方企業還與當地大學合作,每年提供100多個赴華進修的獎學金名額;積極履行社會義務,為項目公司員工組織體檢和健康咨詢。中資企業嚴格遵守環保法規,監測項目施工區域的空氣、水、土壤狀況,嚴格控制噪聲,保護生物多樣性。

            贊比亞。人口1740萬(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例57.5%(2015年),人均國內生產總值1539.9美元(2018年)。

            中國成套工程有限公司正在贊比亞修建造價4.5億美元的卡夫拉夫塔供水系統大壩樞紐工程。項目由中國進出口銀行提供融資支持,建設一座蓄水總量1.25億立方米的大壩,四臺大型水泵每日可提供30萬立方米飲用水。據測算,項目可有效解決100萬人的飲用水問題。據贊比亞銅帶省省長賈芬·姆瓦卡隆貝介紹,卡夫拉夫塔供水系統大壩樞紐工程建設為當地創造了1600個就業崗位。工程預計2021年12月31日竣工。

            中國鐵建下屬中國土木工程集團承建的贊比亞東線鐵路項目是南部非洲重要的交通動脈。該項目合同金額約23億美元,全長388公里,項目雇用當地工人8000人。鐵路從贊比亞東部城市奇帕塔到中部城市塞倫杰,將贊比亞與坦桑尼亞、剛果(金)、馬拉維和莫桑比克連結在一起。贊比亞東線鐵路通過馬拉維鐵路網直達東部非洲莫桑比克港口納卡拉。贊比亞地方政府部部長Vincent Mwale表示:“新建的奇帕塔——皮卡鐵路將聯結坦贊鐵路,形成暢通的鐵路運輸走廊”。

            莫桑比克。人口2950萬(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例62.4%(2014年),人均國內生產總值499美元(2018年)。莫桑比克是全球最貧困的國家之一。道路年久失修導致該國很多地區無法與外界聯系。中國對莫投資主要用于改善基礎設施,刺激人口流動,擴大居民就業。過去,從首都馬普托到南部城市卡騰貝只能乘輪渡,排隊上船就要好幾個小時,還要在船上擠兩三個小時。中方建造的馬普托—卡騰貝跨海大橋及連接線項目通車后,開車過橋只要十分鐘。

            馬普托—卡騰貝跨海大橋2018年11月正式通車,是非洲最長的懸索橋。大橋全長4千多米,位于莫桑比克南部馬普托灣入海口,大橋北起首都馬普托主城區,南至郊區卡騰貝,工程還包括187公里公路,是南非與莫桑比克南部卡薩通商邊界口岸的干線公路組成部分之一。大橋的中方承建單位為中國交建下屬的中國路橋工程有限責任公司。項目為當地創造了3788個就業崗位。

            中國港灣工程有限責任公司承擔了莫桑比克貝拉漁碼頭重建工程,該碼頭曾在2000年臺風中損壞。目前,項目已建成岸線長度為377米的漁碼頭,8個泊位,以及一座具有理魚、速凍、冷藏、裝車等功能,面積5000平方米的冷庫。重建后的貝拉漁港顯著提升了莫桑比克水產品捕撈和加工能力,促進了交叉行業的發展,增加了就業崗位,提高了居民收入水平。港口2017年竣工交付使用后年收入約1億美元。

            安哥拉。人口3080萬(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例30.1%(2008年),人均國內生產總值3432.4美元(2018年)。安哥拉位于非洲西南,西濱大西洋,飽受國內戰爭的摧殘,像許多非洲國家一樣,急需投資。過去十年中,中安兩國在投融資領域密切合作,修建了2800公里鐵路,2萬公里公路,100所學校,50所醫院,10萬套住房。此外,中方還為2500多名安方人員提供了企業經營、農業、衛生、媒體和執法培訓。

            安哥拉本格拉鐵路由中鐵二十局集團承建,2017年竣工投入運營。本格拉鐵路西起大西洋港口城市洛比托,向東途徑本格拉、萬博、奎托、盧埃納,直抵與剛果(基)接壤的邊境城市盧奧。鐵路全長1344公里,項目總投資約18.3億美元。項目建設期間為當地創造了2.5萬個就業崗位,5000多人接受了工程技術培訓。

            安哥拉“一帶一路”重點項目還有年客流量1500萬人次的羅安達新國際機場建設項目,中國能建葛洲壩集團在建的總裝機容量2172兆瓦凱凱水電站項目等。

            盧旺達。人口1230萬(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例55.5%(2016年),人均國內生產總值772.9美元(2018年)。盧旺達沒有出海口,發生過殘酷的種族大屠殺。中國是盧旺達第一大貿易伙伴和投資方,該國70%的道路由中國企業建設。除道路項目外,中國廣泛參與盧旺達的基礎設施建設,那巴龍格河二號電站是標志性合作項目,電站大壩高48米,壩頂長228米。中國電建市政建設集團有限公司牽頭的聯營體(以Sinohydro品牌簽署最終補遺合同)負責項目建設。電站裝機容量43.5兆瓦,包括大壩、發電廠房、導流、溢洪等設施,還將架設19.2公里110千伏輸電線,并入Rulindao變電站。那巴龍格河二號電站建成后,將為整個西南地區提供灌溉保障,還將具有那巴龍格河防洪功能。中國駐盧旺達大使饒宏偉表示,項目建成將產生大量電力,提供大量就業機會,改善灌溉條件,將下游沼澤地改造成面積達兩萬公頃的可耕地。

            中企承擔的大型項目還有華山國際工程公司城建的政府綜合辦公樓項目,該項目位于盧旺達首都基加利,是中國對盧最大的援助項目。辦公樓總建筑面積近兩萬平方米,建成后將極大改善盧方政府部門辦公環境及條件。

            尼日爾共和國。人口2240萬(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例44.5%(2014年),人均國內生產總值414美元(2018年)。以往,尼日爾原油的主要過境乍得從喀麥隆港口出口,尼日利亞圣戰武裝跨境活動日趨猖獗,西非不穩定局勢加劇。在中國的支持下,尼日爾將建設尼日爾―貝寧原油管道,該管道起點在尼日爾阿加德姆油田,終點在貝寧賽美港,全長1980公里,預計2023年竣工。

            2015年3月8日,中地國際工程有限公司承建的津德爾供水管道正式送水,該項目由中國進出口銀行提供優惠貸款。中方出資為40個村的20萬余人安裝了飲用水自來水管,提高了津德爾大區Mirriah市的水務能力。

            2016年,中國援建的尼亞美綜合醫院在尼日爾首都尼亞美正式投入使用。醫院設置500張床位。尼日爾總統穆罕默杜·伊素福稱贊道:“這是西非最大最先進的醫院。新醫院落成后,尼日爾不需要再將病人送往鄰國救治,僅此一項每年就可為尼日爾節約50億非洲金融共同體法郎支出”。

            塞拉利昂。人口760萬(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例52.2%(2011年),人均國內生產總值534美元(2018年)。中國葛洲壩集團承建的奧魯古大壩和供水項目總計將使200萬人受益。奧魯古水庫日最低供水量7000萬升,可以向首都弗里敦東區60多萬人供應飲用水。雷根河上游的Congo水庫和凈水廠每日可供水3000萬升,對塞拉利昂原住民聚居區的用水保障至關重要。

            由中國華為公司承建的塞拉利昂國家光纖網絡項目已啟動建設。項目光纖總長度721.5公里,覆蓋北部、東部和南部的15個大城市。光纖網建成后可支持移動運營商提供3G、4G服務。華為公司已在世界銀行和西非經濟共同體的支持下完成項目一期建設,對西非地區數字基礎設施進行了全面升級。

            吉布提。人口95.9萬(2018年),每日生活費低于1.9美元的國民比例17.1%(2017年),人均國內生產總值3082.5美元(2018年)。

            吉布提位于非洲東北部亞丁灣西岸,東臨紅海,是印度洋通往地中海的必經之路。吉布提毗鄰亞非主要國家,地處跨國貿易路線要沖,是“21世紀海上絲綢之路”的重要節點。中方出資建設的國際自由貿易區被稱為“希望區”。

            自貿區一期工程耗資35億美元,2018年7月正式開園。先期建設的起步區工程面積2.4平方公里,造價3.7億美元,分為商貿物流園、出口加工區、招商服務區、廠房與免稅服務區。自貿區總體規劃面積48.2平方公里,建成后將成為非洲最大的自由貿易區。據專家測算,自貿區一期工程將為吉布提新增2億美元GDP,全部建成后對該國GDP的貢獻可達25-40億美元。

            中企承建的多哈雷港多功能港口是中吉合作的重點項目。港口設計吞吐能力708萬噸/年。港口(一期)2017年5月24日正式開港。起點為埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路直接聯通多哈雷港。

            中國政府支持非洲“一帶一路”互聯互通規模最大,社會效益最突出的項目當屬埃塞俄比亞—吉布提跨國供水項目。工程2017年完工通水,解決了約70萬吉布提人民(全國人口的65%)的飲用水困難問題。這一跨國供水項目未來30年將每天從埃塞俄比亞庫倫河谷水源地向吉布提供水10萬噸。項目2015年3月開工建設,造價3.29億美元,由中國進出口銀行提供貸款。工程由中地海外水務有限公司承建,包括開挖深水井,建設蓄水站,生產安裝102公里輸水管道等工程。

            “一帶一路”為吉布提吸引中國和世界各國投資創造了良好條件,建成多個大型民生工程。

            向著“非洲夢”出發

            公元15世紀,杰出的中國航海家鄭和首次踏上非洲。如今,“21世紀海上絲綢之路”再次把中國人帶到非洲這片熱土。2010年,中國海軍“和平方舟號”醫院船(“岱山島號”)首次執行“和諧使命-2010”醫療服務,赴亞丁灣和吉布提、肯尼亞、坦桑尼亞、塞舌爾、孟加拉國等亞非五國開展人道主義醫護援助,為五國民眾診療17345人次,手術97例。2017年,“和平方舟號”第六次出發,赴非洲吉布提、塞拉里昂、加蓬、剛果(布)、安哥拉、莫桑比克、坦桑尼亞及亞洲東帝汶訪問并提供人道主義醫療服務,執行“和諧使命-2017”任務。此次任務中,醫院船累計診療61528人次,實施手術299例。投入使用以來,“和平方舟號”共計航行24萬海里,到訪43個國家和地區,為23萬民眾提供醫療服務。“和平方舟”成了中非友誼和希望的象征。

            近年來,中國在非洲建設了25個境外經貿合作區,不斷加大對非投資力度。25個園區的400多家進駐企業對非洲投資總額超過60億美元,涉及能源礦產、輕工業、建筑材料、紡織、家用電器等行業,創造產值約189億美元,向所在國繳納稅款90萬美元,至少雇傭了4.1萬名非洲雇員。截至2018年8月的統計數據顯示,中國投資的在建和完工項目將使非洲公路總里程增加3萬公里,港口年吞吐量提升8500萬噸,清潔飲用水日凈化能力增加900萬噸,生產電能2萬兆瓦,創造就業崗位90萬個。原有鐵路和港口的升級改造,現代化工業園區的建設將繼續為非洲發展賦能。

            2018年9月,中國國家主席習近平在第六屆中非合作論壇上表示,中國將向非洲再提供600億美元發展融資,并向非洲國家領導人承諾,“中國不在對非投資融資中附加任何政治條件”。中國參與非洲開發建設,幫助最貧困非洲國家,這些努力將幫助非洲擺脫落后的陷阱,實現發展繁榮的“非洲夢”。這僅僅是合作的一面。南亞貧困國家也在積極同中國共建“一帶一路”,開展互利合作。詳情請見下一篇專題文章。

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